מי ישמור על השומרים?

כיצד קרה שדווקא משרד התמ"ת מתעמר בעובדים? אם לא ישנה את מדיניותו בהקדם, לא יהיה מנוס מהשבת משרד העבודה

ליאור לרנר | 8/10/2010 8:00

על מצב העובדים בישראל נאמר ונכתב כבר הרבה. חלק מהם עובדים בשכר רעב, חלק גדול עוד יותר משתכרים מתחת לשכר המינימום, רובם לא מאוגדים, וכמות נכבדה מהם עבדים של חברות קבלן. אנחנו יודעים הרבה על מצב העובדים, אך מעט על האנשים שאמורים לאכוף את הזכויות שלהם. לפני ארבעה ימים, חשף כתב הרווחה והחברה של חדשות ערוץ 2, חיים ריבלין, כי גם עשרות סטודנטים המועסקים כפקחי עבודה על ידי משרד התמ"ת לא זוכים לכל התנאים הקבועים בחוק.

"משרד התמ"ת תמך בנחישות". מובטלים ששובצו לעבודה בתוכנית ויסקונסין צילום ארכיון: אדי ישראל

בעתירה שהגישו לבית המשפט, טוענים הסטודנטים כי המשרד מעכב את שכרם ומחתים אותם על חוזה מיוחד שבמסגרתו הם מרוויחים מתחת לשכר המינימום. מעשיו של משרד התמ"ת מצטרפים לשורה ארוכה של מקרים שבהם הוא פעל נגד האינטרס של העובדים. אחד מהם היה מאבקן של מטפלות משפחתוני התמ"ת אשר מפעילות מעונות יום ביישובי פריפריה ובשכונות מצוקה.

המטפלות הללו מקבלות הוראות ממשרד התמ"ת, מפעילות את הצהרון על פי תנאיו, אך אינן עובדות שלו. בנוסף לזה, הן אינן מתוגמלות כראוי ושכרן אינו הולם את סך ההוצאות שיש להן על הפעלת המקום. לפני מספר שנים הן התאגדו, יצאו למאבק, אך המשרד עדיין מסרב להכיר בהן כעובדות מדינה, כעובדות שלו. לאחרונה הן אף קיימו שביתת מחאה של יום אחד ודרשו לשפר את התנאים שלהן, להעלות את השכר ולשתף אותן בקביעת ההוצאות עבור כל ילד הנמצא במשפחתון.

לפני כמה חודשים, ערב סיום תקופת ההרצה של תוכנית "אורות לתעסוקה" הידועה יותר בשם "תוכנית ויסקונסין", החל משרד התמ"ת לפעול להרחבת המיזם ליישובים נוספים ברחבי הארץ. בין התומכים הנלהבים בתוכנית השנויה במחלוקת היה מנכ"ל המשרד שרון קדמי, שבכל דיון של ועדת העבודה והרווחה בכנסת הביע התלהבות מהמהלך.

בכך, תמך משרד התמ"ת, הגוף הממשלתי אשר אמור לדאוג לעובדים, בהפרטת שירות התעסוקה ובמיזם אשר התעלל במובטלים רבים, שילם להם שכר מביך ושלל מהם קצבאות בשרירותיות ובעריצות. גם לאחר שבוטלה התוכנית, ניסה המשרד להחזיר אותה בדלת האחורית עם שינויים קטנים שלא השפיעו על הרעיונות שעמדו בבסיסה.

שילוב גרוע של אינטרסים

למה זה קורה? מדוע הזרוע הממשלתית שאמורה לדאוג לזכויות העובדים מנסה לפגוע בהם? משרד התמ"ת סובל כבר שבע שנים משילוב גרוע ומוזר של אינטרסים. עד שנת 2003 הוא נקרא משרד המסחר והתעשייה. עם כניסתו אהוד אולמרט לתפקיד, הוחלט לבטל את משרד העבודה ולהעביר את סמכויותיו לידי משרד חדש: משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה.

עד אותה שנה, היה אמור המשרד לדאוג לאינטרסים של ארגוני המעסיקים והתעשיינים. מאותה שנה הוא קיבל גם אחריות על לשכות התעסוקה, פיקוח על זכויות עובדים ומגוון תפקידים נוספים שהיו עד אז תחת אחריותו של משרד העבודה והרווחה.

החיבור המוזר הזה יכול היה להיות שילוב מנצח. לכאורה, אין דבר טוב יותר מגוף משותף שמאזן בין האינטרסים של המעסיקים לאלה של העובדים. גוף שיכול להיות ציר מרכזי

בפורום "השולחן העגול" שאמור לפתור את המחלוקות במשק בדרכים נעימות. אבל משרד התמ"ת הלך בדרך אחרת. הוא מנסה לחסוך בהוצאות על חשבון עובדיו ולא מייצג אותם בצורה ראויה. הוא מנוהל בקודים ליברליים אשר נכנעים לתכתיבי האוצר, ומוכנים להפריט אפילו את שירות התעסוקה.

האם צריך להשיב את משרד העבודה? לא בטוח. צריך לתת לשילוב הזדמנות נוספת כי הוא עדיין יכול להצליח. הוא יכול להביא לשקט ביחסים בין העובדים למעסיקים. צריך להאמין בדיאלוג בין הצדדים, אך גם לא להיות שאננים, כי דיאלוג כזה יכול לגבות מחיר כבד מהעובדים. עם זאת, אם משרד התמ"ת לא ישנה את המדיניות שלו בהקדם, לא יהיה מנוס מהשבת משרד העבודה שינסה להחזיר את הכבוד האבוד של חוקי המגן, שנרמסים מדי יום על ידי מעסיקים פרטיים וציבוריים.