האם ההסתדרות באמת דואגת לעובדי המדינה?

מדוע ההסתדרות מכשילה את כל הרפורמות אותן מנסה משרד האוצר לבצע בשירות הציבורי? האם נוח לעופר עיני להנהיג מגזר ציבורי חלש?

עו''ד אילן קמינצקי | 5/11/2010 15:23

תגיות: ההסתדרות,עופר עיני,עובדי מדינה

בשבועות האחרונות צפות ועולות בכלי התקשורת השונים תהיות באשר ליכולתו של יו"ר ההסתדרות מר עופר עיני לשמש מתווך הוגן בין עובדי מפעל מכתשים אגן לבין בעל השליטה מר נוחי דנקנר. לדעתי יש לקיים דיון ציבורי מעמיק גם באשר למסוגלותו של יו"ר ההסתדרות לייצג את עובדי המדינה במאבקם לשיפור תנאי שכרם. לרבים אין כל ספק שבשנים האחרונות הפכה ההסתדרות החדשה לחלק בלתי נפרד מהממסד הממשלתי.

עופר עיני צילום ארכיון: רענן כהן

כיצד ניתן להסביר את העובדה שדווקא עובדי המדינה, מגזר המיוצג עשרות שנים ע"י ההסתדרות החדשה, סובלים מתנאי שכר נחותים? רק בשבוע שעבר פרסם הממונה על השכר במשרד האוצר את הדו"ח השנתי של הוצאות השכר של משרדי הממשלה. שני נתונים בלטו מתוך דו"ח. הראשון מתייחס לכך שלמעלה מ 24% מעובדי המדינה - שכרם נמוך מהשכר הממוצע במשק, ואילו השני הינו שלמעלה מ-38% מעובדי המדינה מקבלים השלמת שכר לשכר המינימום.

אפשר לשבת, לצקצק בלשון ולומר שהשכר אותו מקבלים עובדי המדינה משקף את תפוקתם. הציניים אף יוסיפו שראוי היה לקצץ את שכרם של יתר עובדי המדינה כך ששכרם של כל עובדי המדינה לא יעלה על שכר המינימום.

שיפור המגזר הציבורי כרוך בצעדים רבים וביניהם התייעלות, שיפורים טכנולוגים ועוד, אך גם בתשלום של שכר ראוי לעובדים. אם ישנה מטרה אמיתית שעובדים מוכשרים יעבדו במגזר הציבורי, עלינו להכיר בכך שלדבר יש מחיר.

מדוע ההסתדרות מתנגדת ומכשילה את כל הרפורמות אותן מנסה משרד האוצר לבצע בשירות הציבורי? האם נוח לעופר עיניי להנהיג מגזר ציבורי חלש שחלק גדול מהמועסקים בו הינם עובדים ברמה נמוכה?

עובדי מדינה - חוזים אישיים

לפני כ-15 שנה החלו להיקלט בשירות המדינה עובדים בחוזים אישיים. עובדים אלו מועסקים בחוזה אישי כאשר שכרם, הגבוה מהשכר הרגיל של עבדי המדינה, קבוע ואינו תלוי בהסכמים עליהם חותמת ההסתדרות. כיום מועסקים במשרדי הממשלה השונים כ-4,000 עובדי חוזה המהווים כ 50% מהעובדים האקדמיים בשירות הממשלתי.

באופן מפתיע בוחרת ההסתדרות החדשה, זו שנלחמת מול ארגוני עובדים כגון "כוח לעובד", לאגד כל רשת בתי קפה זניחה וכל חברת שמירה, להתעלם מעובדי החוזה המועסקים בשירות המדינה. ההסתדרות מונעת מעובדים אלו לבחור ולהיבחר לוועדי העובדים במשרדים השונים. רק במקומות בהם עובדי החוזים מהווים רוב מוחלט משתפת עימם פעולה ההסתדרות החדשה וגם זאת מתוך חוסר ברירה. הארגון המייצג את עובדי המדינה בוחר להתנכר ל-6% מהעובדים בשירות הציבורי וזאת רק בשל צורת העסקתם אשר נקבעה על ידי המדינה.

הסכמי שחיקת השכר עליהם חתמה ההסתדרות

החדשה בשנים האחרונות מעידים יותר מכל כי יו"ר ההסתדרות מייחס חשיבות אמיתית בעיקר למו"מ. בשנת 2008 חתמה ההסתדרות על תוספת יוקר בשיעור של 5%. ראשי ההסתדרות חגגו את "ההישג" האדיר אשר למעשה שיקף שחיקה חמורה בשכרם של עובדי המדינה.

בשנים 2005-2008 המחירים במדינת ישראל התייקרו בשיעור של 9.5%. עובדה זו לא מנעה מההסתדרות לחתום על תוספת זניחה אשר מרביתה נתנה לעובדים "כמענק" ולא כתוספת קבועה לבסיס השכר. הסכם זה היה האחרון בשורה שלמה של הסכמים שערורייתיים עליהם חתמו ראשי ההסתדרות בעשור האחרון.

למרבה הצער נראה כי לעופר עיני לא חשוב לייצג כל עובד באשר הוא. ההתחככות במקבלי ההחלטות, הכותרות בעיתון, המרדף של כלי התקשורת, העניין הציבורי האם תהיה שביתה או לא הם החשובים באמת. התוצאה קצת פחות. את המחיר ישלמו ככל הנראה 38% מעובדי המדינה שימשיכו לקבל השלמת הכנסה לשכר המינימום.

עו"ד אילן קמינצקי הוא בעל משרד העוסק בדיני עבודה