גם הפקידים טועים
ועדות המורכבות מאישים המייצגים את אינטרס הציבור לא בהכרח צודקות. ועדת בכר היא דוגמה מצוינת לכך. לתשומת לב חברי ועדת התחרותיות
ובכן התשובה היא כן. גם פקידי השירות הציבורי שאמורים להיות משרתי הציבור טועים. לעתים הטעויות שלהם עלולות לגבות מחיר כבד. מועדון "ועדות המומחים" כולל פקידי ציבור שאינם מודעים די הצורך לראייה המשקית הכוללת ולצורך באיזון האינטרסים. ההחלטות המתקבלות בתום לב עלולות להוביל להמלצות שסופן מי ישורן.
הדוגמה הבולטת לכך היא המלצות ועדת בכר המלצות הוועדה, שמונתה על ידי שר האוצר לשעבר בנימין נתניהו, נועדו לקדם את התחרותיות במערכת הפיננסית, להכניס שחקנים חדשים ולשפר את רווחת הצרכן.
גם בוועדה זו כיכבו כל הרגולטורים המובילים: מנכ"ל משרד האוצר לשעבר, ד"ר יוסי בכר (כיום יו"ר בנק דיסקונט), המפקח על הבנקים, המפקח על הביטוח ויו"ר רשות ניירות ערך. גם בוועדת בכר הוזהרו חבריה בזמן אמת מההשלכות השליליות של המלצותיה.
גם אז, כמו היום, הושתקה הביקורת בנימוק שהיא מושמעת מטעם אינטרסנטים המתמקדים בטובתם ולא בתועלת הציבור. המלצות בכר שאושרו בסופו של דבר הנחיתו את אחת המכות הכואבות ביותר על החוסך הישראלי ועל שוק ההון. מה שנועד במקור לשפר את רווחת הצרכן השיג בדיוק ההפך: דמי הניהול הוכפלו, רמת הסיכון זינקה, טיב השירות צנח ומדד הפחד האמיר.
ועדה שהטיפה לתחרותיות הפכה את שוק ההון הישראלי לריכוזי הרבה יותר. עשרות מיליארדי שקלים שנוהלו בקופות הגמל, בקרנות ההשתלמות ובקרנות הנאמנות שונעו בן לילה מהמערכת הבנקאית לחמש חברות ביטוח, כמובן בתואנה של הגברת התחרותיות.
קבלת ההחלטות בנושא הקצאת אשראים לגופים עסקיים הופקעה מהמערכת הבנקאית המסודרת למערכת חוץ-בנקאית שפיזרה באמצעות ועדות ההשקעה אשראים זולים נעדרי ביטחונות. הסדרי החוב והתספורות שקיבלנו בעת האחרונה הם תוצאה ישירה של המלצות בכר.
רק בשנה האחרונה, חמש שנים אחרי דוח בכר, התחילו באוצר להפנים ולהודות בטעויות. אגף שוק ההון החליט לפקח על דמי הניהול, לפרסם הנחיות השקעות (ועדת חודק) ולחשוף שיניים.
וחזרה למצב היום. אלה המטיפים כיום באובססיה משיחית לאימוץ דוח הריכוזיות ואף למעלה מכך - הטיפו בעבר באותו להט לאימוץ דוח בכר.
בוועדת טרכטנברג, שקבעה שיא עולמי במהירות הגשת המלצותיה, נעדר קולם של אנשי המגזר העסקי. קולם נעלם גם מוועדת התחרותיות שפעלה על פי אילוצי לוחות הזמנים שהוכתבו על ידי ראש הממשלה. התשובה לשאלה עד כמה באמת המלצות הוועדות יתרמו לתחרותיות שנויה במחלוקת. הקשר בין דוח התחרותיות (ועדת הריכוזיות) לתחרותיות הוא על כל פנים רופף כבניין לגו.
ניסיון העבר העגום של ועדת בכר מחייב כיום מעט יותר צניעות ופחות נחרצות בדוחות למיניהם. רצוי שלא לדחות על הסף טיעונים הגם שהם מושמעים על ידי המגזר העסקי.
ד"ר יוסי בכר, שכבר הודה בטעויות דוח הוועדה שבראשה עמד, כבר אינו פוסל אפשרות לתיקונים. בוועדות שעל הפרק כיום רצוי לבצע את מקצה השיפורים בזמן אמת ולא להמתין עוד חמש שנים.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם