
המבקר: במשטרה סגרו תיקי חקירה שלא כחוק
מממצאי דוח המבקר עולה ש-21% מתיקי הפשיעה נסגרו שלא ע"י גורם מוסמך. 37% מתיקי אחזקת הסמים נסגרו בשל חוסר עניין לציבור

המבקר המליץ על קביעת קריטריונים ברורים לסגירת תיקים על ידי היועץ המשפטי לממשלה, פרקליטות המדינה והמשטרה.
דוח המבקר בדק באמצעות מדגם סטטיסטי את החוקיות ואת ההצדקה של סגירת תיקים בשל היעדר עניין לציבור. ההיבטים שנבדקו בדוח - האם ההחלטה לסגור את התיק בשל היעדר עניין לציבור התקבלה על ידי גורם המוסמך על פי החוק, האם ההחלטה עלתה בקנה אחד עם החוק ועם ההנחיות שנקבעו בנושא, והאם נומקה כנדרש. המדגם נועד לייצג את כלל התיקים שנסגרו בידי גורמי האכיפה בשנת 2009.
במהלך שנת 2009 נסגרו 46,289 תיקי חקירה, 35,675 נסגרו ביחידות החקירה של המשטרה, 7,467 נסגרו בתביעה המשטרתית ו- 3,147 נסגרו בפרקליטות.
"אי יישום מדיניות התביעה בולט בעבירה של אחזקה בשימוש בסמים לצריכה עצמית. מהמדגם עולה כי 37 אחוז מהתיקים שעניינים אחזקה ושימוש בסמים לצריכה עצמית נסגרו בשל היעדר עניין לציבור אף שלא עמדו בתנאים שנקבעו בהנחיה", קבע לינדנשטראוס.
המבקר מתח ביקורת קשה על מקרים שבהם המשטרה סגרה תיקים בעבירות פשיעה מחוסר עניין לציבור מבלי שמיצתה את החקירה. "הבדיקה העלתה שכ-21 אחוז מתיקי המדגם בעבירות מסוג פשע נסגרו על ידי גורם שלא הוסמך על פי חוק - יחידות החקירה".
המבקר אף מביא דוגמה על תיק שנסגר שלא כדין:
בתשובה מסרה המשטרה לעניין הסגירה שהנושא נלמד בהשתלמויות השונות במרכז הדרכה של אגף החקירות. עוד השיבה המשטרה כי בעקבות הביקורת היא תבחן את האפשרות לכלול את הנושא בהשתלמויות נוספות. גם הפרקליטות מסרה כי "יש מקרים שבהם נתקלה בתיקים שהמשטרה סגרה ללא סמכות וכי יש לרענן ביחידות המשטרה את הוראות החוק הרלוונטיות לסגירת תיקים".
ממשטרת ישראל נמסר בתגובה לדוח: "הביקורת בחנה תיקי חקירה מ-2009. יחידות חקירה של משטרת ישראל תלויות באופן קבוע בהליך הבקרה של אגף החקירות והמודיעין.
"בחלק מתוכנית העבודה השנתית ובדגש על סוגיות העילות לסגירת תיקים וסמכויות הסגירה בעברות אלימות, הפיץ אגף החקירות הנחיות ליחידות החקירה הקובעות תנאים שרק בהתקיימם ניתן לסגור תיקי חקירה".
"סוגיית העילות לסגירת תיק נבחנה ארוכות במשטרת ישראל וב-2006 בוטלה עילת הסגירה 'אי תביעה'. במסגרת זאת הונחו יחידות החקירה לצמצם את התיקים המוגדרים 'עבריין לא נודע' כדי להגדיל משמעותית את מספר כתבי האישום בעברות המשפיעות. הדוח יילמד ויופקו המסקנות המתאימות".