כשהחליטו להפריט את מיחזור פסולת האריזות
ללא קיום החובות שהוטלו בחוק האריזות על הרשויות המקומיות, יהיה קשה מאד ואולי אף בלתי אפשרי לעמוד ביעדי המיחזור
◄בואו להיות חברים של nrg ירוק גם בפייסבוק
הפתרון שנמצא בחוק האריזות לשם איזון בין האינטרסים השונים הינו הקמת "גוף מוכר" אשר משלב אלמנטים "ציבוריים" בגוף שהוא במהותו גוף "פרטי".
על פי חוק האריזות, נדרשים היצרנים והיבואנים המייצרים או מייבאים למעלה מ-1,000 קילוגרם אריזות בשנה, להתקשר בהסכם לקבלת שירותים, עם חברה אשר תוכר על ידי המשרד להגנת הסביבה כ-"גוף מוכר" ואשר תהיה אחראית לקיום חובות היצרנים והיבואנים, לרבות העמידה ביעדי המיחזור.
ואכן, המחוקק קבע בחוק האריזות הוראות ביחס לגוף המוכר המלמדים על האופי הציבורי אותו ראה המחוקק לנגד עיניו כשהחליט "להפריט" את מיחזור פסולת האריזות ולמוסרו לידי היצרנים והיבואנים.
על פי החוק, כל רשות מקומית מחויבת לקבוע וליישם הסדרים להפרדת פסולת האריזות, כבר בחדרי האשפה וכן לקבוע וליישם הסדרי איסוף ופינוי של פסולת האריזות שהופרדה במקור לתחנות מעבר/מיון שם תטופל פסולת האריזות ותועבר למיחזור.
הרשויות המקומיות והגוף המוכר מחויבים להתקשר ביניהם בהסכם שאושר על ידי המשרד להגנת הסביבה, ולפיו הגוף המוכר יממן את ההסדרים שתקבע הרשות המקומית בכל מה שנוגע לפסולת האריזות. פסולת האריזות שתיאסף תועבר לידי הגוף המוכר ללא כל תמורה נוספת והגוף המוכר יהיה אחראי למיחזור פסולת האריזות שתגיע לרשותו.
בשני ליקויים מרכזיים, לדעתנו, לוקה חוק האריזות דווקא בהיבט של יישום עיקרון אחריות היצרן. הליקוי הראשון הוא העדרו של פטור סטאטוטורי (מעוגן בחוק) מפניה לקבלת אישור הסדר כובל מבית הדין להגבלים עסקיים, במקרה בו בעלי המניות בגוף המוכר הינם חברות המתחרות זו בזו. הצלחת הגוף המוכר, מותנית במעורבות החברות הגדולות במשק בפעילות
ליקוי שני הינו ניתוק הזיקה בין קיום הוראות החוק על ידי הרשויות המקומיות לבין חובות היצרנים והיבואנים לעמוד ביעדי המיחזור באמצעות הגוף המוכר. ללא קיום החובות שהוטלו בחוק האריזות על הרשויות המקומיות, יהיה קשה מאד ואולי אף בלתי אפשרי לעמוד ביעדי המיחזור. אכן, קיים סעיף בחוק האריזות אשר קושר בין הדברים, אולם זאת רק החל משנת 2016, בתנאים מאד מסוימים, ובכל מקרה הדבר עדיין מסור לשיקול דעת המשרד להגנת הסביבה.
מן הראוי היה לקבוע בחוק באופן ברור וגורף, כי חובות היצרנים לעמידה ביעדי המיחזור קיימות כל עוד מקיימות הרשויות המקומיות את חובותיהן וכי לא יוטלו עיצומים כספיים בגין אי עמידה ביעדי מיחזור הנובעים מאי קיום חובות הרשויות המקומיות.
עוה"ד בני רוטנברג וחיים ישר ממשרד רון גזית, רוטנברג ושות', ליוו את התאחדות התעשיינים במהלך חקיקת חוק האריזות, ובימים אלה מלווים את ת.מ.י.ר. בפעילותה באספקטים משפטיים שונים – רגולציה, הגנת הסביבה, דיני תאגידים והגבלים עסקיים.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם