התעוררות מפתיעה בשוק התקשורת
הרפורמה בתקשורת הנייחת אמורה להוביל להוזלה בענף. חוסר ההחלטיות של כחלון יכול דווקא לפגוע בצרכנים
אבל בתוך שעות התברר שכחלון עדיין מהוסס ורפה מאוד: עלפי הודעה לעיתונות ששוחררה ממשרדו אושר "מסמך מדיניות" חדש, אך איש לא רצה לדווח על פרטי המסמך שאושר, משל היתה זו תוכנית צבאית שאין להביא אותה לידיעת האויב. לאחר שעות אחדות התבקשו הכתבים להתעלם מההודעה, אבל פרטים מהמסמך ולבסוף המסמך עצמו הודלפו לתקשורת באזהרה "שחלק מהפרטים טרם סוכמו סופית". בינתיים ספון כחלון בלשכתו ועושה מה שעשה במשך כל השנה האחרונה: בוחן, שוקל, מתייעץ ומתקשה לקבל את ההחלטות על הרחבת התחרות בתחום התקשורת הנייחת, שענף התקשורת מחכה להן כבר יותר משנה.
מדובר בהחלטה לא קלה שצפויה לפגוע בבזק, שכבר נאבקה בהצלחה בניסיונות להגבלת שליטתה בענף. ועדה שכחלון מינה המליצה לו לאפשר ליזמים חדשים לספק שירותי תקשורת מתחרים לבזק באמצעות חכירת רשת תקשורת מבזק עצמה ומחברת הוט. אם תיושם ההמלצה, מחירי האינטרנט ללקוחות בזק והוט צפויים לרדת בשיעור ניכר, ורווחי החברות יתכווצו במאות מיליוני שקלים בשנה. בתחילת הדיונים על הרפורמה הבטיחו אנשי משרד התקשורת שאם בעקבותיה תתפתח תחרות אמיתית בשוק יוסרו מבזק מגבלות החלות עליה מתוקף היותה מונופול. ואולם, במהלך הדיונים התקפל המשרד וקבע שהמגבלות יוסרו אוטומטית בתוך 9 חודשים מהפעלת הרפורמה.
שר התקשורת, משה כחלון. מתקשה לקבל החלטות בתחום התקשרות הנייחת
פלאש 90
טיוטת המסמך מותירה סימני שאלה רבים, ובראשם: האם משרד התקשורת מתכוון להסיר חלק גדול מהפיקוח על מחירי בזק ומההפרדה המבנית בין עסקי הקבוצה גם אם לא תתפתח תחרות אפקטיבית בענף התקשורת? אם כן, אין במסמך כל בשורה לצרכן, וקיים סיכון גדול שכחלון יגביר את כוחו של מונופול התקשורת ויגדיל את רווחיו על חשבון הלקוחות שלטובתם הוא מבקש לפעול.
סעיף אחר בתוכנית אוסר על הוט לשווק את חבילת הטריפל הזולה המציעה שירותי אינטרנט, טלוויזיה וטלפון. הוט תחויב להציע כל אחד מהשירותים בנפרד, גם אם הדבר כרוך בהעלאת המחיר לצרכן. ההצעה מנומקת בעובדה שהוט, שהיא מנופול בתחום הטלוויזיה, עשויה לנצל זאת כדי לסבסד את השירותים האחרים, ובעיקר את הצעת האינטרנט. האיסור על הטריפל יוסר לאחר שחברות הסלולר יתחילו להציע לציבור שירותי טלוויזיה על גבי האינטרנט.
גם כאן
נראה שאנשי משרד התקשורת מבססים את הסדרת השוק על חוסר היכרות עם הטכנולוגיות ועם התנהגות הצרכנים: שירותי הטלוויזיה על גבי האינטרנט אינם מיועדים להתחרות בטלוויזיה הרבערוצית. הטלוויזיה האינטרנטית היא שירות אינטרקטיבי המאפשר לצרוך תכנים על-פי הזמנה, ודומה במידה רבה לשירותי ה-VOD שהרשתות הרב-ערוציות מספקות. נראה שלפחות בשנים הקרובות הוא יסופק במקביל לטלוויזיה רב-ערוצית, אך לא כתחליף.
חברות הסלולר עצמן טרם החליטו אם הן מבקשות להיות ספקיות תוכן כמו הוט ו יס או לספק תשתיות לשירותי התוכן שהלקוח יצרוך באופן עצמאי באמצעות הרשת. לכן הרעיון לאסור על חבילת הטריפל רק יפגע בלקוחות ובחברות. במקום לעודד את חברות התקשורת המתחרות בהוט לפתח חבילות שירותים זולות ותחרותיות מעדיפים במשרד התקשורת לפגוע בשחקן המוביל בשוק ובאמצעותו בלקוח.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם