איזונים ובלמים לשלטון המקומי

רפורמת נתניהו בתחום התכנון והבנייה יכולה להתגלות כבעייתית. היא מעניקה סמכויות רחבות לתכנון הסביבה העירונית, לחברי ועדת התכנון שהם חברי מועצת העיר, שלא תמיד בקיאים בתחומי התכנון

יהודית חפץ | 21/10/2009 16:07 הוסף תגובה הדפס כתבה כתוב לעורך שלח לחבר
בפתיחת מושב החורף של הכנסת בשבוע שעבר, הציג ראש הממשלה את חזונו בתחום התכנון והבנייה. חזון זה, עולה בקנה אחד עם מגמתו לביזור סמכויות והטלת כוח רב לשלטון המקומי. נתניהו הבטיח שהשינויים המבניים יתבצעו תוך כדי אימוצן של נורמות ציבוריות המעודדות שקיפות ניהולית ומתן דין וחשבון (Accountability) מצד הנבחרים לאזרחים.

מימוש יעדים אלו יעשה, למשל, באמצעות שידורן החי באינטרנט של ועדות התכנון והבנייה העירוניות. למרות הבטחה זו, רפורמת נתניהו יכולה להתגלות כבעייתית. היא מעניקה סמכויות רחבות לתכנון הסביבה העירונית, לחברי ועדת התכנון שהם חברי מועצת העיר, שלא תמיד בקיאים בתחומי התכנון. יש לזכור כי חברי המועצות המקומיות מייצגים אותנו בהתנדבות ומזמנם. לכן יש להניח, שענייני הציבור לא יכולים למלא את כל זמנם.

לכן דיוני הוועדות התכנוניות המקומיות, אינם זירה שבה ניתן לקיים דיון מעמיק העוסק בהשפעתן של תוכניות שונות, על צביון העיר לדורות הבאים מבחינה ארכיטקטונית ודמוגרפית. לעומתם, דרג מקצועות הביניים יכול לבחון את התוכניות ולהתרעה על כשלים אפשריים. לדוגמה פגיעה במי שחווה את התוכנית המוצעת. לפרט הזכות לערער בפני מוסד מקצועי ניטראלי. היעדרה של יד מקצועית המאזנת ובולמת את החלטות הדרג הפוליטי, שלא תמיד יש לו את היכולת והזמן לבחון כל תוכנית ותוכנית, יכולה לפגוע באיכות חיינו ובזכויות הפרט. קיימת סכנה שיושארו תוכניות ללא ראייה כוללת.

לדוגמה, תתאפשר הרחבת מפעל מזהם צמוד לשכונה חדשה, בניית בית מלון במרכזה של שמורת טבע, או אם ישונה ייעוד קרקע נקודתי ותתאפשר הקמתם של בנייני משרדים וחניונים בשטחי ציבור במרכזן הצפוף ונטול תשתיות של מושבות, שהפכו לערים. 
בדיקת בטיחות

הוועדות המקצועיות המחוזיות שנתניהו מבקש לבטל, מיוצגות על ידי נציגים מהרשויות המקומיות, אבל חברים בהן גם נציגי משרדי ממשלה האמורים להביא עמם היבטים מקצועיים, כמו מהנדסי משרד הפנים, איכות סביבה, משרד הבריאות, חקלאות ונציגי "ארגוני סביבה לא ממשלתיים".

הגורמים הללו מייצגים מדיניות ממשלתית, כל אחד בתחומו, ומונעים תכנון מקומי שאיננו עולה בקנה אחד עם מדיניות כללית. ריבוי הגורמים, הוא הערובה לנו האזרחים, שישנם איזונים ובלמים לשלטון המקומי.

מי מבטיח לנו, שלא תהיה תאונה פוליטית ושחס וחלילה ישתלטו גורמים בעלי

אינטרסים כלכליים מובהקים על תחומי התכנון בוועדות המקומיות? ייעול מערכת תכנונית הוא מעשה ראוי כי יקל על הפונים לכתליה. אולם, שינוי הפרוצדורות במערכת ליברלית, ללא בחינת התפוקות השונות שמערכת זו עלולה להפיק, דומה לנסיעה ברכב שלא נבדקו בו בלמיו.

לפני שעושים שינויי מערכת בפועל, מן הראוי לאפשר למומחים לבניית מודלים ליברליים, לבדוק את הבטיחות של מערכת זו. לכן חובה לבדוק לפני שמשווקים לנו, פרוספריטי ודיור לכל צעיר, שלמערכת התכנון החדשה, יש אמצעי איזון ובלימה לכוחות האנטי ליברליים בחברה, ברמה הנחוצה.

כל המבזקים של nrgמעריב לסלולרי שלך

תגובות

טוען תגובות... נא להמתין לטעינת התגובות
מעדכן תגובות...

יהודית חפץ

צילום:

פעילה חברתית-סביבתית, מתמקדת בנושאי תכנון, בנייה ושקיפות שלטונית. דוקטורנטית בבית ספר לגאוגרפיה וסביבת האדם באוניברסיטת תל אביב

לכל הטורים של יהודית חפץ

עוד ב''יהודית חפץ''

מדורים

  

פורומים

כותרות קודמות
כותרות נוספות
;
תפוז אנשים