הרפורמה (בתכנון) שלא היתה שם
שנתיים של דיונים קדחתניים ברפורמה בתכנון ובנייה לא הובילו לשינוי. הכנסת לא ניצלה את המתכננים וארגוני הסביבה ונכשלה בתפקידה
◄בואו להיות חברים של nrg ירוק גם בפייסבוק
הרפורמה החלה למעשה עם הפרטת הקרקעות שאושרה בקושי רב, על רקע מאבק ציבורי שהובילה חבורה יוצאת דופן של תנועות נוער, של ארגוני ימין ציוני ושל ארגונים חברתיים. המהלך הבא, והמורכב בהרבה, הוא קידום חוק תכנון ובנייה חדש, עמוס ביותר מ-600 סעיפים. המהלך, שהחל אי שם בקיץ 2009 ואושר בקריאה ראשונה בכנסת בהליך חפוז שזכה לביקורת מצד בג"ץ וחברי כנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה, נדון כבר כמעט שנתיים כל שבוע בוועדה מיוחדת לנושא.
הרחק מעין הציבור התקיימו דיונים בדרך שבה יישמרו החופים שלנו פתוחים; באמצעים להשפעה על כביש, על בניין, על עסק או על בית ספר שייבנה בחצר הקדמית או האחורית שלנו; באנשים ובבעלי התפקידים שיכריעו את גורל המרחב הציבורי שלנו בוועדות התכנון; במנגנונים שבאמצעותם יישמרו השטחים הפתוחים שלנו ויקודם דיור חברתי ועוד. עוד הרבה. למעשה, מדובר בחוק מרכזי מאוד הנוגע לכל פרט במרחב הפיזי שלנו, שעין הציבור מתקשה לתפוס.
זו היתה צריכה להיות שעתה היפה של הכנסת. חברי הכנסת היו אמורים לצלול לעובי הקורה ולנצל את עשרות המתכננים, המשפטנים, השמאים, האדריכלים והארגונים החברתיים והסביבתיים כדי לפשפש בקרביים של החוק החדש וליצור בו תיקונים משמעותיים.
לעג לרש
ובכל זאת, לאחר שנתיים של דיונים, ערב פתיחת ההצבעות בוועדה לקראת קריאה שנייה ושלישית, מתברר שכל העבודה היתה לשווא. עשרות אלפי שעות של עבודת הוועדה - על חשבוננו, כמובן - יורדות לטמיון. יועצים משפטיים, מתכננים, דוברים, מנהלי הוועדה, נציגי משרדי הממשלה וחברי הכנסת כילו את זמנם הציבורי ללא תוחלת. הנוסח המקודם לקראת הצבעה הוא אותו הנוסח בדיוק שהממשלה הציעה לפני כשנתיים.
במהלך דיוני הוועדה הוחלף יושב הראש. ח"כ אמנון כהן החליף את דוד אזולאי כחלק מההסכמים הפנימיים בש"ס. עם כניסתו הודיע ח"כ כהן כי לא יקדם את הרפורמה ללא שילוב קידום דיור בר השגה בחוק. אך החוק מלא מהמורות ובורות ציבוריים ופוגע קשות בשקיפות, באיזונים ובבלמים, בדמוקרטיזציה וביכולת
של כולנו להשפיע על נחלת הכלל שלנו אל מול לחצי יזמים והממשלה. הכנסת כשלה עד כה בהשפעה על כל אלו במסגרת הרפורמה שתחולל מהפכה בתחומי התכנון והבנייה בישראל.
גם הדיור בר ההשגה שכהן קידם בקול תרועה הסתיים השבוע בקול דממה דקה כאשר הוא הביא לדיון נוסח מתוקן של הצעתו בתחום. הנוסח, שהממשלה שינתה וסירסה, מגדיר דיור בר השגה במונחי גודל דירות, ולמעשה מאפשר דיור בר השגה במחירי שוק. למעשה מדובר בלעג לרש לאוכלוסיית היעד וקבירה של הרעיון שכולנו למדנו לדקלם ולשנן מאז הקיץ.
השבועות הקרובים, ערב אישור הרפורמה בוועדות, יהיו אילו שיקבעו במידה רבה אם תפקידה של הכנסת ה-18 היה לנבוח כאשר השיירה הממשלתית עברה או להשפיע באמת על החיים החברתיים של כולנו.
בואו להמשיך לדבר על זה בפורום איכות הסביבה של תפוז אנשים-
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם